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重磅! 國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》

2024-07-02 17:26:47 陳雄偉 5

方案背景

“消費品以舊換新行動(dòng)方案”出臺


3月7日,國務(wù)院關(guān)于《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》的通知正式印發(fā)并公開(kāi),下行至各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構,覆蓋面廣。該《行動(dòng)方案》根據總體要求制定,推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,將有力促進(jìn)投資和消費,既利當前、更利長(cháng)遠。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署,現就推動(dòng)新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新,制定一系列行動(dòng)方案。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議部署,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,該方案以實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動(dòng)為主體,通過(guò)暢通資源循環(huán)利用鏈條,大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。
《行動(dòng)方案》中明確指出三點(diǎn)“堅持”,基本內容如下:

(一)堅持市場(chǎng)為主、政府引導

要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,結合各類(lèi)設備和消費品更新?lián)Q代差異化需求,依靠市場(chǎng)提供多樣化供給和服務(wù)。

(二)堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后

要建立激勵和約束相結合的長(cháng)效機制,加快淘汰落后產(chǎn)品設備,提升安全可靠水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快建設全國統一大市場(chǎng),破除地方保護。
(三)堅持標準引領(lǐng)、有序提升

要對標國際先進(jìn)水平,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,加快制定修訂節能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標準。統籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度,有序推動(dòng)標準落地實(shí)施。

方案內容

塑料循環(huán)利用需重視這四大信號


聚焦于方案落實(shí),《行動(dòng)方案》中明確了5方面20項重點(diǎn)任務(wù),一是實(shí)施設備更新行動(dòng),二是實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng),三是實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng),四是實(shí)施標準提升行動(dòng),五是強化政策保障。作為塑料循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者,我們就第三點(diǎn)了解下政府工作的四大舉措。

(一)完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )

加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,支持耐用消費品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建設逆向物流體系或與專(zhuān)業(yè)回收企業(yè)合作,上門(mén)回收廢舊消費品。進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò ),支持建設一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)布局,推廣上門(mén)取車(chē)服務(wù)模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設備線(xiàn)上交易平臺發(fā)展。

(二)支持二手商品流通交易

持續優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理,促進(jìn)便利交易。大力發(fā)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規范化,防范泄露及惡意恢復用戶(hù)信息。推動(dòng)二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、用戶(hù)的評價(jià)機制,加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。

(三)有序推進(jìn)再制造和梯次利用

鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實(shí)施再制造,再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。推廣應用無(wú)損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝,提升再制造加工水平。深入推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機械、機床等傳統設備再制造,探索在風(fēng)電光伏、航空等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā),有序推進(jìn)產(chǎn)品設備及關(guān)鍵部件梯次利用。

(四)推動(dòng)資源高水平再生利用

推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規?;l(fā)展,引導低效產(chǎn)能逐步退出。完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理支持政策,研究擴大廢棄電器電子產(chǎn)品處理制度覆蓋范圍。支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。探索建設符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統。持續提升廢有色金屬利用技術(shù)水平,加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應用。及時(shí)完善退役動(dòng)力電池、再生材料等進(jìn)口標準和政策。

圖片
基于上述內容較為豐富,我們可以簡(jiǎn)單將其濃縮為以下四點(diǎn):

1、推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規?;l(fā)展,引導低效產(chǎn)能逐步退出。

2、支持建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

3、探索建設符合國際標準的再生塑料、再生金屬等再生材料使用情況信息化追溯系統。

4、及時(shí)完善退役動(dòng)力電池、再生材料等進(jìn)口標準和政策。

此外,經(jīng)常關(guān)注時(shí)事消息的您可能也注意到,自今年開(kāi)年以來(lái),國家有關(guān)部門(mén)已陸續出臺多項相關(guān)政策,如《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》《關(guān)于加快構建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》。

剛落幕的全國兩會(huì )在政府工作報告中也明確提出,將“推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為今年政府的重點(diǎn)工作任務(wù)之一,同時(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、中央財經(jīng)委員會(huì )第4次會(huì )議上也重點(diǎn)提到“推動(dòng)回收循環(huán)利用”,由此可見(jiàn)國家層面對于該領(lǐng)域的重視和決心。

國際方面,該領(lǐng)域也正迎來(lái)翻天覆地的巨大變革,從政府、企業(yè)到個(gè)人層面都積極參與尋求健康良性的可持續發(fā)展,如歐盟立法的“碳中和”標簽、歐盟PPWR協(xié)議達成、德國新“塑料稅”出臺以及一眾食品巨頭在包裝設計上的“綠色”升級等,這都為塑料循環(huán)利用行業(yè)指明了前進(jìn)的方向。

我們堅信未來(lái)幾年,塑料循環(huán)利用行業(yè)有望迎來(lái)更多的政策支持和市場(chǎng)機遇,我們也期待與更多志同道合的新伙伴積極開(kāi)展商務(wù)洽談與合作,您如果有相關(guān)設備需求都歡迎您致電聯(lián)系我們喲!

圖片

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